“物业项目,采购人最害怕供应商乱报价,以较低价格中标(成交)后服务质量却不行。物业项目是按照服务面积报价还是服务人员数量报价?国家要是能够统一标准就好了。”贵州省贵阳市公安局警务保障部装备科科长刘庭宏表示。
应注重服务质量
加强各阶段履约验收
记者了解到,物业项目报价方式一种是按人员配置,以人工、设备、耗材、管理等进行报价。另一种是按服务内容,以保洁面积、门岗数量、需维护的设备设施数量等进行报价。四川省政府采购评审专家杜军认为,采购人多倾向于按人员配置报价,且多以“供应商人工成本满足当地最低工资标准和社保要求等”作为报价的实质性要求。实际中,人员服务水平大多和价格成正比,物业项目更适合以服务内容进行报价。
政府采购信息报社智库专家、高级顾问贾延江告诉记者,物业采购的是服务,人员素质和服务水平与工资直接相关。企业的最终目的是盈利,如果没有利润,服务质量就会下降,采购人应以保障服务为重。为避免出现供应商没有完全按照采购文件要求执行的情况,采购人要在各个阶段做好履约验收,指出供应商服务不到位的地方,让供应商高服务质量完成履约。
应明确采购需求
按市场行情测算成本
“采购需求是供应商报价的依据,采购需求不同,成本也不同。服务内容多的项目服务成本高,旧写字楼比新写字楼服务成本高。采购需求越明确,供应商测算成本越精准,报价就会越合理。”广东华信服务集团有限公司总经理助理王淦锋表示。
“对于报价,我们的要求是注重服务质量,其次是人员配置。”河南师范大学工程审计科科长刘萍表示,物业项目涉及很多个性化的服务,采购人应按照《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)的要求,结合具体项目实际情况,做好需求调查,了解市场行情,确保采购的服务满足采购人需要。
江西省南昌市公共资源交易中心政府采购科科长田锴表示,物业采购需求标准会参考《物业管理服务政府采购需求标准(办公场所类)(试行)》,细化服务内容,将各岗位人员工资标准、设施设备维保费、清洁工具物料及相关费用等制作成表格,为供应商报价提供参考。
长城物业集团股份有限公司首席市场官杨旭告诉记者,有的物业项目预算金额只能满足人员数量基础标准,中标(成交)供应商为了生存而减少服务人员数量,可能会出现采购内容人数与实际服务人数不一样的情况。采购人应按照市场行情测算成本,避免出现上述情况。