稳中求进，是2013年中国宏观经济政策的总基调。稳中向好，是2013年中国经济运行的大致轮廓。

   总结2013年的中国经济，“稳”当仁不让地成为使用频率最高的字之一：平稳发展、稳定发力、稳中有进、稳中向好……，可见，稳并不是单一的稳、机械的稳，而是在稳的基础上创新发展模式、转变调控方式、开拓新的发展局面、收获实实在在的发展成果，使发展更加稳定、更加协调、更加健康、更加具有可持续性。

   宏观调控处变不惊，保持定力。习总书记多次强调“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”，各方面的关注点和着力点也逐渐从追求经济增长速度转向更加注重经济发展的质量和效益，宏观调控政策更加遵循市场规律、更多地注重发挥市场的决定性作用。即使上半年经济增速一度出现滑落，也没有出台大规模增加投资的新刺激政策；即使6月下旬银行间隔夜回购利率出现大幅飙升，也没有明显松动银根；即使餐饮业消费出现明显滑坡，从遏制“舌尖上的浪费”到狠刹各种形式的公款消费奢靡之风的力度也没有减小。

  有效化解经济下行压力，保持经济平稳增长。2013年年初，我国经济未能延续上年四季度止跌回稳的基本态势，面临较大的下行压力：一方面，国际经济仍在低谷徘徊，复苏乏力，对我国出口需求形成新的打压。一季度，美国经济仅增长1.3%，欧元区仍未摆脱衰退负增长1.2%，日本仅实现了0.1%的微弱增长；另一方面，国内经济面临产能过剩矛盾突出、增长动力不足等诸多难题。受此影响，我国GDP增速从2012年四季度的7.8%回落到2013年一季度的7.7%，二季度进一步回落到7.5%。针对这些问题，下半年，中央进一步加大了改革调整的政策力度，及时出台了有关棚户区改造、城市基础设施建设、促进节能环保行业发展等多项扩大内需的政策措施，促进了下半年经济的企稳回升。全年GDP增长7.7%，继续处于适度、合理的增长区间，如期实现了年初确定的7.5%的预期目标。

回归理性 为的是走得更远更好

  远去了大干快上、盲目投资，少却了公款消费、杯光斛影。

  2013年，中国政府坚持“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的政策取向，管住了政府这只有形的手，严格政府举债程序，大力控制和化解地方政府性债务风险，没有接续前几年出台的家电、汽车下乡等直接刺激消费政策。与此同时，积极推进重点领域、关键环节一系列改革，大力简政放权、转变政府职能，减少行政审批事项，实行公司注册资本登记制度……

  与之相对应，一些领域的宏观数据也出现了适当减速：GDP增速告别了两　位数的高增长，规模以上工业增速回落0.3个百分点；广义货币M2同比增长13.6%，比上年末低0.2个百分点；全社会固定资产投资和社会消费品零售额增速分别比上年减慢1个百分点和1.2个百分点；全国大中型餐饮企业（限额以上企业）餐饮业营业额由2012年增长20.2%转为下降0.4%，住宿业营业额由增长9.7%转为下降2.3%。

   减速不是目的，某些领域的减速为的是让整体经济运行更加稳健、安全，朝着结构改善、效益提高的方向发展。

   一是部分领域减速的同时，更多领域的发展跃上了新台阶，实现了新跨越。全年国内生产总值达到56.9万亿元，占全球经济的份额进一步提升；粮食比上年增加1236万吨，实现连续10年增产；货物进出口总额达41603亿美元，有可能超过美国居世界第一；国家外汇储备余额3.82万亿美元，比上年末增加5097亿美元；城乡居民年人均收入分别约增加2000元和1000元，生活水平和生活质量进一步提高.

  二是部分领域减速的同时，结构调整实现了稳中有进。服务业增加值所占比重首次超过第二产业，达到46.1%；高技术产业、装备制造业引领工业增长，增速分别快于规模以上全部工业2.1个和1.3个百分点。城乡之间、地区之间发展的不平衡性趋于改善。

  三是部分领域减速的同时，实现了经济增长的提质增效。尽管经济增速有所放慢，但企业效益、全社会劳动生产率以及能源利用效率都有新的提高。

三大热点  点亮全年经济

   纵观2013年，尽管各行各业都有不少热点，但笔者认为，表现最受瞩目的当属住房、汽车和网络经济。

  从房子来看，2013年全国房地产开发投资8.6万亿元，同比增长19.8%，比2012年加快3.6个百分点，继续保持快速增长。房地产销售收入增速远高于投资，背后是房价的持续攀升，一房难求仍是不少大城市百姓的一块心病，限购、限贷、限价的城市个数不断增多。全年商品房销售额8.1万亿元，同比增长26.3%，增速高于同期房地产投资6.5个百分点，高于商品房销售面积增速近10个百分点。与住房相关商品的销售也持续火爆。2013年，在全部限额以上企业商品零售增长12.7%、比上年减缓2个百分点的情况下，住类商品销售同比增长17.1%，比上年加快4.2个百分点。其中，家电类增长14.5%，家具类增长21%，建材类增长22.1%，均明显快于整个消费品市场的增速，住房及相关商品对当年经济的贡献不可低估。与此同时，工业投资特别是制造业投资的增速在进一步走低。

  从车子来看，汽车产量再创历史新高。国家统计局最新公布的数据显示，2013年我国规模以上汽车制造业增加值同比增长14.9%，增速比上年加快6.5个百分点，也快于全部规模以上全部工业增加值增速5.2个百分点。数据同时显示，当年规模以上工业企业生产的汽车达到2387万辆，增长18.4%，连续5年稳居全球第一。其中，轿车产量1330万辆，增长16.6%。车轮经济，惠及百姓，呵护经济增长。从网络经济来看，互联网的大发展为传统产业的转型升级和新兴产业的崛起插上了腾飞的翅膀。网络助力传统零售业大发展，网络动了传统金融业的奶酪，网络改变了不少人生产生活的习惯……网络不仅对当年经济的影响不可低估，而且发展潜力不可限量。