中美贸易争端持续一段时间后,最近似乎又有了一个缓和的气氛。美国总统特朗普宣布,即将派出由财政部长姆努钦率领的代表团来华进行贸易谈判,中方对此表示欢迎。
能谈总归是好事。但只有彼此真正拿出诚意来平等磋商,找到解决问题的办法,才是谈判的目标。如果仍然只顾强压中国让步,得到自己的利益,而不顾中方的利益诉求,那谈成的可能性则不容乐观。
从当前的情况看,包括特朗普在内的美国阁僚,对外放出强硬的言辞,在很大程度上就是为谈判争取筹码,包括对中兴通讯的制裁,既有打压《中国制造2025》战略,也有试探中国政府的反应,让这样的支柱性通讯企业“休克”,看中国如何“治疗”。这也是这一段时间讨论最为集中和激烈的话题。让美国没有想到的是,这一制裁对中兴通讯造成巨大伤害的同时,高通等企业率先喊痛和裁员,而且据相关信息显示,中兴通讯手里握有大量专利,一旦逼迫中兴通讯放弃做通讯设备而专门做专利输出,那整个产业链条也将出现变化,不给中兴通讯交纳专利费,就可能出现产业链断裂的风险,而目前是相互授权而顺畅运行的。
与此同时,有两件事值得关注。第一,4月20日—4月21日在北京召开的全国网络安全和信息化工作会议,习近平总书记出席会议并强调,信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇,加强网上正面宣传,维护网络安全,推动信息领域核心技术突破,发挥信息化对经济社会发展的引领作用,加强网信领域军民融合,主动参与网络空间国际治理进程,自主创新推进网络强国建设。习近平指出,核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破。
第二,国务院总理李克强4月25日主持召开国务院常务会议,决定再推出7项减税措施,支持创业创新和小微企业发展。一是将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,从100万元提高到500万元。二是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限,从50万元提高到100万元。以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。三是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。四是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。五是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一,从2.5%提高至8%。前述措施从今年1月1日起实施。六是从5月1日起,将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半,对按件征收的其他账簿免征印花税。七是将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施,预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。
这两件事放在一起,就可以看出我们的决心。一个战略指引,一个微观搞活,立足当前,着眼长远。也就是说,面对中美贸易争端,我们不能心存幻想,眼睛向内,掌握核心技术这一国之重器是长远之计,不受制于人才能立于不败之地。
同时,为企业减负,缓冲外部压力,把扩大内需提到十分紧迫的高度,是应对当前中美贸易摩擦的关键举措,即便是美国也无法复制。因此,中美贸易谈判我们乐见其成,但对前景谨慎乐观,把困难估足,把自己的事情安排好是最重要的。