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砥砺奋进20年CDRF在新时代谱写新篇章

20年,在人类历史长河中只是短暂的一瞬间,但在一个国家发展、一个人的事业发展中,却是不短的时光。对于中国发展研究基金会(CDRF)而言,更是砥砺奋进的20年。

从2000年开始每年一届的中国发展高层论坛,到以儿童发展项目为代表的社会试验项目,包括阳光校餐、学前教育、早期养育等,从政策研究项目,到公共管理、企业管理和战略沟通等领域的高端培训项目,中国发展研究基金会在国内外产生了很大的影响力。

2017年12月22日,北京钓鱼台日丽风清,中国发展研究基金会在这里举行成立20周年纪念暨“2035年基本实现现代化:短板、挑战与对策”研讨会,参加研讨会的不仅有国务院发展研究中心的领导和专家,有基金会各界的理事和顾问,还有一直关心并有过合作的研究人员,以及企业界和社会组织的负责人,与会嘉宾对中国发展研究基金会成立20周年进行回顾和展望,并讨论了2035年基本实现现代化的主题。

中国发展研究基金会的成长和发展离不开所处的伟大时代

国务院发展研究中心主任、中国发展研究基金会理事长李伟回顾了基金会的发展历程。1997年,经国务院发展研究中心老领导薛暮桥、马洪以及孙尚清同志发起,在时任国务院总理朱镕基的关心和支持下,中国发展研究基金会正式注册成立。基金会坚持“支持政策研究,促进科学决策,服务中国发展”的办会宗旨,响应社会发展需要,在政策研究、国际交流、领导干部培训和贫困地区儿童发展、社会试验等领域开展了一系列工作。从2000年至今,连续举办了18届中国发展高层论坛,秉承与世界对话、谋共同发展的理念,论坛在每年两会后举行,发挥了传递信息、稳定信心、政策研讨和管理预期的作用,成为国际社会了解中国政府最新政策动向和中国政府传递最新政策信息的重要渠道。

20年来,中国发展研究基金会还长期关注反贫困与儿童早期发展领域,形成了丰富的研究成果和社会实践。其中,关于义务教育阶段农村学校营养餐、营养包、山村幼儿园等多份政策建议报告受到中央领导和有关部门的重视,部分建议成为了国家的决策,从基金会推动这些项目开始至今,在全国范围尤其在中西部地区,反贫困、儿童学前教育等已经蓬勃开展起来了。

“基金会的成立是恰逢其时,应运而生。”李伟表示,中国发展研究基金会的成长和发展更离不开我们所处的伟大时代背景,离不开改革开放和社会主义建设的伟大事业。新时代有新事业,党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要论断,把基本实现现代化这一目标从2050年提前到了2035年。这项任务依然相当艰巨。作为国务院发展研究中心主管的机构,基金会应对这个新时代发展要求,还有很大的空间。展望未来,基金会的发展前景会更加美好。

在寄语基金会发展新未来时,国务院发展研究中心党组书记王安顺表示,“党的十九大为我们国家的未来描绘了新时代的宏伟蓝图,两步走的战略也全面完整地勾划出了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。希望基金会能够不忘初心,继续努力,突出特色,提高水平。按照李伟主任提出的要求,真正办成国际一流的基金会。”

国务院发展研究中心副主任张来明表示,“热烈祝贺我们基金会20年来取得的丰硕成果,衷心祝愿基金会不忘初心,继续奋斗,取得新的更大的成就。”

国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌对中国发展研究基金会成立20周年表示祝贺。他表示,中央经济工作会议指出,中国特色社会主义进入新时代,基本特征是从高速增长阶段转向高质量发展阶段。如何从收入差距的不断扩大到逐步实现全体人民的共同富裕,这一点应该引起足够的重视。中国发展研究基金会除了举办重大的境外培训项目之外,还关注贫困地区儿童的营养餐、儿童的早期教育,对于这些地区加快发展、缩小地区差距、缩小城乡差距,从而真正走上共同富裕的道路非常有意义。

实现现代化方向明确,增强经济增长的稳定性、可持续性是当务之急

在“2035年基本实现现代化:短板、挑战与对策”研讨会环节,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、中国财政部副部长朱光耀、中国发展研究基金会副理事长刘世锦、中国社会科学院副院长蔡昉分别作了主旨发言。

作为一名长期研究农业领域的学者型领导,韩俊表示,到2035年要基本实现现代化,农业农村农民不能掉队,不能拖后腿。中央经济工作会议对实施乡村振兴战略作出了明确部署。即将召开的中央农村工作会议也会作出全面的政策部署。乡村的振兴是全面的振兴,包括教育、文化、科技、智力、生态全面的振兴,强调的是农村的全面发展。他特别强调,“这是今后制定三农政策最基本的遵循原则。”

朱光耀谈到,今天研究“2035年基本实现现代化:短板、挑战与对策”,是以实际行动贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的具体行动,是落实十九大精神和中央经济工作会议精神的具体举措。基本实现现代化的方向很明确,中央的政策非常清晰,但在实现的过程中确实面临着挑战,值得我们重视。

对于经济如何实现高质量发展,刘世锦认为,增强经济增长的稳定性、可持续性,这是当务之急。到底什么是高质量发展具体的模式,一定有个探索的过程,过去的经济高速增长也是探索出来的,比如招商引资、建设开发区等。中国有很多成功的做法,一个重要机制是地方竞争。每个地方的产业体系都不一样,中国已经有若干个创新城市和区域的创新中心,比如深圳、杭州、北京,但三四个城市还不够,至少得有十几个城市。创新性、包容性、可持续性能很好地融合在一起,这都会成为地方竞争的内容。

实现现代化要增强经济发展动能,蔡昉表示,2020年正好是在历史交汇期中,全面实现小康社会,同时开启了2035年的目标,基本实现现代化,所以基本实现现代化必须靠现代化经济体系,而不是传统的经济发展方式。十九大讲到提高全要素生产率,这是抓住了实质,目标还是提高劳动生产率。过去已经证明了,中国经济在过去的40年高速增长中,GDP提高了29倍,人均GDP提高了20倍,劳动生产率提高了16.7倍。这里很大一部分是全要素生产率,同时很大一部分是资源重新配置,劳动力从农业转向第二和第三产业,这是全要素生产率的来源。“我们的政策不要站在一城一地的得失上,而应立足于中国经济长期的至少是2035年的基本实现现代化目标,才能作出正确的政策选择。”

用什么指标来反映高质量发展?这给统计工作提出了重要课题。国家统计局原副局长许宪春表示,过去改革开放近40多年,用GDP作为考核的重要指标。这种考核方式对促进改革开放起到重要作用,但到今天光看GDP不行,一定要有新的指标体系来衡量高质量发展,来推动和引导高质量发展。对于地方政府,应该有一套比较科学的指标体系和评价体系,来激励地方政府。

研讨会除了讨论经济话题,很多研究人员表示“中国发展研究基金会是温暖的基金会”。政策是影响千万人的事情。中国发展研究基金会依托国务院发展研究中心,成为沟通中国的政策制定者和社会的重要渠道。中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈对中国经济时报记者称,“20年是一眨眼的事,正好赶上国家发展的好时机。今天我们讨论2035年基本实现现代化,这只是一个开始。中国进入新时代,有了新的目标,在未来的20年,基金会将沿着提高质量的方向,为国家、为社会作出更大的贡献。


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