推行电子招标投标,有利于提高采购透明度、节约资源和交易成本,是建设公开、公平、公正的招标环境,预防招投标过程中腐败行为的重要举措,可以利用技术手段有效解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域中的突出问题。佛山市公共资源交易中心自成立以来,一直十分重视信息化相关工作,2011年底开始公共资源交易一体化服务平台的建设。一体化服务平台共分三期建设,第一期完成框架及基础环境建设,实现内部管理电子化;第二期实现电子招标投标、远程评标、网上交易等业务功能;第三期将全面实现市、区公共资源交易一体化。
目前,第二期功能开发已基本完成,经过两个多月的测试和试用后,于今年8月份正式试运行。2014年9月26日,政府采购网上交易系统试运行首个电子化采购项目佛山职业技术学院职教楼网络设备的成功完成,标志着佛山市直单位政府采购项目即将全面实施电子化采购。政府采购网上交易系统正式启用后,将更一步规范我市政府采购交易市场,保证公开、公平、公正原则的贯彻落实,提高政府采购效率,真正实现“阳光交易、廉洁服务”的交易平台。具体可以实现以下六大功能:
一、 采购全流程电子化。
政府采购网上交易系统正式启用后,从项目资金核实、采购计划审批、采购文件制作与确认以及招标、投标、评标过程,均可通过CA身份认证后在网上办理。彻底解决了采购单位前往多个部门跑审批的烦恼,提高了办事效率。
二、采购监管实时化。
政府采购网上交易系统充分考虑了审计、监察部门对整个采购工作的监督与管理权限,与我市电子监察系统成功对接,对采购各环节的关键节点可实现实时监控,整个政府采购工作能够达到全透明化的监督。从而有效地对政府采购工作起到事前防范的效果,杜绝了采购工作中的暗箱操作。
三、招标文件制作标准化。
按照项目类别,制定了统一规范的招标文件模板,模板格式条款完善,避免倾向性条款的设置。资格性、实质性条款及评标办法一次性设置完成,并且客户端设有自动检验提示功能,减少编制文件的差错率,保证招标文件的质量。
四、参与投标便捷化。
政府采购网上交易系统正式启用后,供应商报名、投标都不需要再到现场办理,大大降低了投标成本。制作投标文件时,供应商资质文件、财务报表都将在数据库中获取,既保证了材料的真实有效性,又减少了供应商粘贴复制过程中的错漏。
五、评标过程规范化。
资格性、实质性条款及评标办法在招标文件制作阶段已经设置成功,有效避免了评标时改变评标标准和中标条件的情形发生,进一步规范了评标过程。详细评审点可以直接指向投标文件的特定位置,使专家评委审阅投标文件更加方便,提高了评标效率。
六、供应商管理动态化。
建立全市共享的诚信信息交互平台,将各区供应商诚信数据统一管理,实现供应商库信息在全市之间可以相互查询,通过对供应商长期的跟踪管理,实行供应商库动态管理、建立供应商诚信体系和综合评价体系。积累基础数据,为将来与省级、国家供应商库诚信系统对接做好准备。 (采购一部供稿)