“互联网＋”、“政府和社会资本合作模式”、“全要素生产率”等新词首次进入今年李克强总理所作政府工作报告，释放出政府将进一步激活内生增长动力，加快结构调整的信号。

“互联网＋”意味着将互联网创新成果深度融合于经济社会各领域。在民生、医疗、教育、交通、金融等领域，互联网对传统产业的提升日益明显。比如，打车软件正在改变人们的出行方式，互联网金融异军突起改变了中国的金融生态。

政府和社会资本合作模式是指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务，以特许协议为基础形成的一种伙伴合作关系，是市场经济国家普遍运用的一种公共服务供给方式。它具有三大特征：一是伙伴关系，二是利益共享，三是风险共担。

财政部副部长王保安说，推广政府和社会资本合作模式能够充分发挥政府和民营部门各自优势，提高公共服务供给效率和质量，实现长期激励相容。

“全要素生产率是指各种要素投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率，比如某个工厂劳动力、资本等所有生产要素投入都没变，正常情况产出也保持不变，结果产出增长了5%，这多出来的效率就是全要素生产率。”中国社会科学院副院长蔡昉解释说，全要素生产率由资源重新配置效率和微观生产效率两部分构成，它更多是技术进步、组织管理改善等无形要素发挥作用而产生的增长。

专家认为，提高全要素生产率是新常态下唯一可持续的增长动力，为此，我国应进一步创造优胜劣汰的市场环境，让资源重新配置和技术进步在经济增长中起支配作用。

文/本报记者 王 博