发改委日前发布了“关于印发《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》的通知”（以下简称《通知》）。《通知》明确，为贯彻落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划纲要》部署，加快推动健康产业发展，促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、人民银行、税务总局、市场监管总局、体育总局、医疗保障局、银保监会、中医药局、药品监管局等21个部门联合制定了制定了《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》（以下简称《行动纲要》），希望各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门、机构能够认真贯彻执行。

 《行动纲要》指出，促进健康产业高质量发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实全国卫生与健康大会和《“健康中国 2030”规划纲要》部署，坚持以人民为中心，把

人民健康放在优先发展的战略位置，以全方位全生命周期维护和保障人民健康为目标，以供给侧结构性改革为主线，增加健康服务和产品供给，创新发展模式，强化制度保障，为实施健康中国战略提供有力支撑。

《行动纲要》还公布了围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程，分别是：优质医疗健康资源扩容工程；“互联网+医疗健康”提升工程；中医药健康服务提质工程；健康服务跨界融合工程；健康产业科技创新工程；健康保险发展深化工程；健康产业集聚发展工程；健康产业人才提升工程；健康产业营商环境优化工程；健康产业综合监管工程。

其中，“优质医疗健康资源扩容工程”提到，发展优质健康管理工作将由卫生健康委、财政部、银保监会、医疗保障局以及中医药局负责，将家庭医生签约服务作为普及健康管理的重要抓手，增加规范化的健康管理供给，重点增加慢性病、职业病高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预服务，完善政府购买服务和考核评价机制。加强家庭医生签约服务智能化信息化平台建设与应用，全面对接居民电子健康档案、电子病历，逐步融入更广泛的健康数据。在签约提供基本服务包的基础上，根据群众健康管理需求和承担能力，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包，探索商业健康保险作为筹资或合作渠道。

《行动纲要》还对促进健康产业高质量发展工作的组织实施提出了具体要求，分别是：建立协调联动机制。各部门要高度重视，把发展健康产业放在重要位置，建立促进健康产业高质量发展的工作协调机制，制定本部门落实本行动纲要的配套工作方案，认真组织本行业本领域落实，做好健康产业重大问题研究，及时制定出台配套政策，加强与本行业本领域发展规划的协调。发展改革、卫生健康部门要做好对各项任务举措的跟进和督促。

 调动各地积极性。各级地方政府要将促进健康产业高质量发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，科学合理定位，认真深入谋划，结合区域实际，突出区域特色，部署落实好促进健康产业高质量发展的工作。要建立容错机制，鼓励地方发扬首创精神、敢闯敢试，因地制宜大胆探索，针对发展难点痛点和新情况新问题加强体制机制创新。有关部门要跟踪和总结地方探索成效，推广好的经验。

建立监测评价机制。完善健康产业统计分类标准，开展健康产业核算工作。发展改革委、卫生健康委要加强对健康产业发展的监测分析与评价，组织编印健康产业年度报告，推动健康产业的宣传推介。