冀中能源邢矿集团党建网

您现在的位置:首页 > 行业动态

行业动态

太和县深化公共资源交易改革

太和县按照改革增动力、创新强战力,大力推进服务标准化、管理精细化、交易智能化、监督立体化改革目标,着力构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的新时代交易平台。确保我县公共资源交易公开、公平、公正。

2018年太和县共完成公共资源交易项目681个。其中建设工程项目248个,成交总额72.04亿元,节约总额11.39 亿元,节资率13.66%;政府采购项目362个,成交总额18.53亿元,预算总额节约总额1.77 亿元,节资率8.72%;建设用地出让67宗,成交金额36.72亿,溢价33.88%;国有产权交易4宗共成交6768.2万元。

一、在“优”上谋突破 打造服务标准化

一是交易中心建设标准化。在县委、县政府的大力支持下,根据《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》、《安徽省公共资源交易平台服务规范总则(V1.0)》对中心建设要求,我县投入了一千多万元,高标准建设面积3000平方米功能设施齐全的太和县公共资源交易中心,新交易中心共划分为业务大厅、开标区、评标区、监控室、办公行政区五大功能区,设置开标室3间、拍卖厅1间,评标室7间,隔夜评标休息室4间,满足了我县项目进场交易需求。评标室入口设有身份验证门禁系统和手机检测门,进入评标区人员一律不得携带通讯设备。

二是咨询服务标准化。业务咨询服务采用首问负责制和一次性告知制,问清事由,提供相关咨询服务。对于现场咨询办理具体业务的,能提供书面服务指南、办理相关业务时应当提交的文件、资料等清单和注意事项,以及有关收费标准、监督渠道等。项目登记规范及时,采用项目负责制为进场项目明确中心服务责任人。

二、在“细”上下功夫 推行管理精细化

为加强交易重点领域、关键环节管控,实现全程留痕,促进阳光公正,创新推行现场精细化管理,通过记录、考评、台账等多种形式,让交易“看得见、记得清、查得明”。

一是实行交易全流程记录,从项目注册、保证金退还直至资料归档,实行“全流程、全跟踪、全记录、全留痕”,载明项目交易信息、主体交易行为和监管部门履职等情况,最大程度还原交易现场,做到有据可查,促进监管规范。二是对评标(审)专家和中介代理机构进行日常履职考评,其中对专家好而代理机构实行“一标一评”,规范专家和代理机构行为。三是完成档案电子化工作。对2015年以来的公共资源交易业务档案、监管档案和公务档案进行整体电子化转换工作。共计完成了约1600卷档案整理工作,完成近47.5万页的纸质版档案电子化扫描录入工作。并将纸质档案重新编排整理,进行电子化扫描形成电子影像资料保存,真正实现了档案管理的规范化、电子化,为系统内部强化监管和向社会提供查询服务提供了便捷、高效的途径,为“互联网+政府服务”奠定了良好基础。

三、在“实”上抓主业 推动交易智能化    

业务办理全流程电子化,让数据多跑路,为的是让老百姓和服务对象少跑、不跑。太和县实现了办理入场注册登记、预约场地、下载交易文书、获取交易结果、公告公示等5项业务全部网上电子化,投标人可在网上自主下载招标文件,通过电子招投标系统递交投标文件,足不出户完成投标。为投标企业减轻负担,仅建设工程项目一年就可为投标企业减轻人员交通和纸质文件费用约100万元。 业务办理“最多跑一次”高效便捷的电子化交易系统,优质人性化的自助服务,让前来办事的交易主体感到更加满意。

实现远程异地评标功能,太和县项目可抽取外地评标专家,专家不需要到太和来,在当地交易中心就能通过远程评标系统来参加太和县项目评审工作。这种“线下不见面、线上面对面”全流程网招模式,提高公共资源配置效率的同时,提升了我县公共资源交易阳光运行的水平,标志着我县公共资源交易在创新发展的道路上向前迈进了一大步。

积极推广网上商城使用,组织我县机关事业单位进行徽采商城使用培训,并积极宣传鼓励我县供应商加入徽采商城。2018年我县共91个单位通过徽采商城线上采购成交5790笔,成交金额4514.58万元。我县共54家供应商加入徽采商城。2018年徽采商城成交宗数与金额位列我市首位。

四、在“严”上做文章 打造监督立体化

一是加大对违规行为的处罚力度。加大对围标、串标等违法违规行为的查处力度,坚决打击公共资源交易活动中的失信行为。2018年对4个中标单位推迟进场等情况进行约谈,督促其进场尽快施工;对招投标过程中违规的6家投标单位,给予限制一定期限内不能参与太和县公共资源交易活动和不予退还投标保证金440万元处理。给予5名违规评标专家暂停3个月抽取资格并通报的处理。经过严罚重管,我县公共资源交易项目举报信件同比大幅度降低。

二是加强信用管理及应用。在招标文件中对投标人信用要求不能存在不良记录。对在投标中存在不良行为的投标人及时加入黑名单,计信用不良记录上网公布并限制一定期限内不能参加太和县公共资源交易活动。

三是为创新监督手段。1.推行“特邀监督员”制度,从人大、政协、监察、财政、审计等部门聘用特邀监督员,对项目开评标情况全过程实时记录和见证监督。2.将评标室评标情况通过大屏幕在投标人休息区实时公开,投标人可全程观看评标专家评标情况并监督。做到开评标全程公开透明。

四是全面提高信息透明度。每一项交易的进行,都在网上明确交易时间、资格条件、流程步骤、提交资料、注意事项,预先公开交易时间、交易条件、交易流程、采购需求、招标文件。在县公共资源交易中心休息大厅、开标室、评标室、专家抽取室、专家通道等主要交易场地增设高清监控设施,对交易过程实施无死角视频监控监督。交易结果及时上网公开,内容包括投标人资格条件、信誉材料、同类业绩、各项评分标准的投标证明材料等,评标结果可以更好地接受社会和群众监督,解决“虚假材料投标”问题。

同时还依托交易网、公共服务平台、微信公众号现场咨询窗口等平台载体进一步推进信息公开,打造“大监督”工作格局。

五、在“做”上下功夫 保障重大项目实施

一年来,我们立足全县大局超前谋划、精心组织,全力保障县域重大项目的交易。一是助力农村“三大革命”项目顺利推进。加快农村生活污水处理以及农村改厕工程建设是继我县环境综合整治城乡一体化项目之后又一大利民惠民举措。目前已经完成2018年农村非卫生厕所改造采购工作,成交的三家供应商均能够按照要求对全县各乡镇供货;乡镇驻地污水处理PPP项目已完成招标现已签约实施。

 二是切实保障重大项目顺利实施。今年以来共计完成了包括太和县东站站前广场镜湖东路(长征路-站前广场)建设工程、太和县第一中学新校区基础设施建设项目、太和县人民医院新院区建设、(八里、高小和友谊)安置区项目、G105太和桑营至三角元段改建工程(桑营至双浮段)等在内的县域重点工程项目;完成了包括畅通工程、扶贫工程(“双基”工程、组组通、水利精准扶贫、扶贫厂房等)、土地整理、高标准农田治理、千亿斤粮食增产等一大批政策性政府投资基础设施项目。这些项目的顺利实施,有力的改善了我县基础设施面貌,有力的提升了我县的综合建设水平。

太和县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,高擎改革大旗,持续优化交易流程,抓实精细管理,严格立体监督,全力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监督有力、服务优质的公共资源交易环境,为建成“皖北首位 安徽十强”县添砖加瓦、保驾护航。(文/韦志强)

太和县按照改革增动力、创新强战力,大力推进服务标准化、管理精细化、交易智能化、监督立体化改革目标,着力构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的新时代交易平台。确保我县公共资源交易公开、公平、公正。

2018年太和县共完成公共资源交易项目681个。其中建设工程项目248个,成交总额72.04亿元,节约总额11.39 亿元,节资率13.66%;政府采购项目362个,成交总额18.53亿元,预算总额节约总额1.77 亿元,节资率8.72%;建设用地出让67宗,成交金额36.72亿,溢价33.88%;国有产权交易4宗共成交6768.2万元。

一、在“优”上谋突破 打造服务标准化

一是交易中心建设标准化。在县委、县政府的大力支持下,根据《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》、《安徽省公共资源交易平台服务规范总则(V1.0)》对中心建设要求,我县投入了一千多万元,高标准建设面积3000平方米功能设施齐全的太和县公共资源交易中心,新交易中心共划分为业务大厅、开标区、评标区、监控室、办公行政区五大功能区,设置开标室3间、拍卖厅1间,评标室7间,隔夜评标休息室4间,满足了我县项目进场交易需求。评标室入口设有身份验证门禁系统和手机检测门,进入评标区人员一律不得携带通讯设备。

二是咨询服务标准化。业务咨询服务采用首问负责制和一次性告知制,问清事由,提供相关咨询服务。对于现场咨询办理具体业务的,能提供书面服务指南、办理相关业务时应当提交的文件、资料等清单和注意事项,以及有关收费标准、监督渠道等。项目登记规范及时,采用项目负责制为进场项目明确中心服务责任人。

二、在“细”上下功夫 推行管理精细化

为加强交易重点领域、关键环节管控,实现全程留痕,促进阳光公正,创新推行现场精细化管理,通过记录、考评、台账等多种形式,让交易“看得见、记得清、查得明”。

一是实行交易全流程记录,从项目注册、保证金退还直至资料归档,实行“全流程、全跟踪、全记录、全留痕”,载明项目交易信息、主体交易行为和监管部门履职等情况,最大程度还原交易现场,做到有据可查,促进监管规范。二是对评标(审)专家和中介代理机构进行日常履职考评,其中对专家好而代理机构实行“一标一评”,规范专家和代理机构行为。三是完成档案电子化工作。对2015年以来的公共资源交易业务档案、监管档案和公务档案进行整体电子化转换工作。共计完成了约1600卷档案整理工作,完成近47.5万页的纸质版档案电子化扫描录入工作。并将纸质档案重新编排整理,进行电子化扫描形成电子影像资料保存,真正实现了档案管理的规范化、电子化,为系统内部强化监管和向社会提供查询服务提供了便捷、高效的途径,为“互联网+政府服务”奠定了良好基础。

三、在“实”上抓主业 推动交易智能化     

业务办理全流程电子化,让数据多跑路,为的是让老百姓和服务对象少跑、不跑。太和县实现了办理入场注册登记、预约场地、下载交易文书、获取交易结果、公告公示等5项业务全部网上电子化,投标人可在网上自主下载招标文件,通过电子招投标系统递交投标文件,足不出户完成投标。为投标企业减轻负担,仅建设工程项目一年就可为投标企业减轻人员交通和纸质文件费用约100万元。 业务办理“最多跑一次”高效便捷的电子化交易系统,优质人性化的自助服务,让前来办事的交易主体感到更加满意。

实现远程异地评标功能,太和县项目可抽取外地评标专家,专家不需要到太和来,在当地交易中心就能通过远程评标系统来参加太和县项目评审工作。这种“线下不见面、线上面对面”全流程网招模式,提高公共资源配置效率的同时,提升了我县公共资源交易阳光运行的水平,标志着我县公共资源交易在创新发展的道路上向前迈进了一大步。

积极推广网上商城使用,组织我县机关事业单位进行徽采商城使用培训,并积极宣传鼓励我县供应商加入徽采商城。2018年我县共91个单位通过徽采商城线上采购成交5790笔,成交金额4514.58万元。我县共54家供应商加入徽采商城。2018年徽采商城成交宗数与金额位列我市首位。

四、在“严”上做文章 打造监督立体化

一是加大对违规行为的处罚力度。加大对围标、串标等违法违规行为的查处力度,坚决打击公共资源交易活动中的失信行为。2018年对4个中标单位推迟进场等情况进行约谈,督促其进场尽快施工;对招投标过程中违规的6家投标单位,给予限制一定期限内不能参与太和县公共资源交易活动和不予退还投标保证金440万元处理。给予5名违规评标专家暂停3个月抽取资格并通报的处理。经过严罚重管,我县公共资源交易项目举报信件同比大幅度降低。

二是加强信用管理及应用。在招标文件中对投标人信用要求不能存在不良记录。对在投标中存在不良行为的投标人及时加入黑名单,计信用不良记录上网公布并限制一定期限内不能参加太和县公共资源交易活动。

三是为创新监督手段。1.推行“特邀监督员”制度,从人大、政协、监察、财政、审计等部门聘用特邀监督员,对项目开评标情况全过程实时记录和见证监督。2.将评标室评标情况通过大屏幕在投标人休息区实时公开,投标人可全程观看评标专家评标情况并监督。做到开评标全程公开透明。

四是全面提高信息透明度。每一项交易的进行,都在网上明确交易时间、资格条件、流程步骤、提交资料、注意事项,预先公开交易时间、交易条件、交易流程、采购需求、招标文件。在县公共资源交易中心休息大厅、开标室、评标室、专家抽取室、专家通道等主要交易场地增设高清监控设施,对交易过程实施无死角视频监控监督。交易结果及时上网公开,内容包括投标人资格条件、信誉材料、同类业绩、各项评分标准的投标证明材料等,评标结果可以更好地接受社会和群众监督,解决“虚假材料投标”问题。

同时还依托交易网、公共服务平台、微信公众号现场咨询窗口等平台载体进一步推进信息公开,打造“大监督”工作格局。

五、在“做”上下功夫 保障重大项目实施

一年来,我们立足全县大局超前谋划、精心组织,全力保障县域重大项目的交易。一是助力农村“三大革命”项目顺利推进。加快农村生活污水处理以及农村改厕工程建设是继我县环境综合整治城乡一体化项目之后又一大利民惠民举措。目前已经完成2018年农村非卫生厕所改造采购工作,成交的三家供应商均能够按照要求对全县各乡镇供货;乡镇驻地污水处理PPP项目已完成招标现已签约实施。

 二是切实保障重大项目顺利实施。今年以来共计完成了包括太和县东站站前广场镜湖东路(长征路-站前广场)建设工程、太和县第一中学新校区基础设施建设项目、太和县人民医院新院区建设、(八里、高小和友谊)安置区项目、G105太和桑营至三角元段改建工程(桑营至双浮段)等在内的县域重点工程项目;完成了包括畅通工程、扶贫工程(“双基”工程、组组通、水利精准扶贫、扶贫厂房等)、土地整理、高标准农田治理、千亿斤粮食增产等一大批政策性政府投资基础设施项目。这些项目的顺利实施,有力的改善了我县基础设施面貌,有力的提升了我县的综合建设水平。

太和县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,高擎改革大旗,持续优化交易流程,抓实精细管理,严格立体监督,全力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监督有力、服务优质的公共资源交易环境,为建成“皖北首位 安徽十强”县添砖加瓦、保驾护航。


上一篇:《建筑结构可靠性设计统一标准》4月1日起实施

下一篇: 2019冀深服装产业对接交流系列活动将在石举办

河北省公共资源交易行业协会网 河北省公共资源交易行业协会网