今年以来,安徽省庐江县在公共资源交易监管工作中,按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,将简政放权同优化服务相结合,进一步完善监管机制,不断优化服务流程,减少审批环节,下足“绣花功夫”,力促公共资源交易水平上台阶。截至目前,共组织公共资源交易项目2044个,预算(控制)价为63.21亿元,中标价48.63亿元,节约资金14.58亿元,节约率为23.07%。其中,建设工程招标项目304个,预算价为26.2亿元,中标价13.91亿元,节约资金12.28亿元,节约率为46.89%。
妙用“科技杠杆”打造监管“绣花针”。庐江县公管局推进全流程网上交易。运用互联网技术,坚持“制度保障、科技支撑、阳光透明”的思路。一是开通项目申报端口,项目受理效率有新提升。今年以来,我们积极推进“放管服”改革工作,优化系统审核流程,对项目交易文件会审会签、市县一体化交易服务系统(平台)推送、审核等进行了优化,通过优化流程,进一步提高了工作效率,同时开通了招标人项目申报端口,项目申报由之前的纸质申报,变为招标人远程电子申报上传,通过招标人项目受理申报的集中培训,大大了节约了申报上报的时间,提高了项目受理的效率,也方便了招标人。目前已开通招标人申报端口146家;二是实现评标系统功能转换,实现网招率新突破。2018年以来我县建设工程主要项目集中在畅通工程和水利工程等方面,针对过去详细清单报价难以实现网上提交和评审问题,今年我们正式使用公路新转换系统,同时严格按照全市最新规定,保证畅通工程的详细清单报价全部实现网上提交、网上评审,真正的实现全流程网招化,网招率达100%。
做活“服务文章” 纺出监管“绣花线”。庐江县公管局创新服务举措,对所有重点项目单位,全面发放了《标前服务函》,一次性告知项目公告发布前需要明确的投标人资格条件和详细的采购需求,以及交易各环节工作内容和要求,对受理的项目及时办理相关手续,保证不因交易环节影响项目的整体进度;同时通过电话咨询和上门服务等方式,积极与各镇(园区)、县直单位等项目业主单位及时联系,进一步提升服务和工作效率。截至目前,先后发函至县重点局、县交通局、县住建局、县开发区,以及各镇,共60余家项目单位,发放联系函136份、提示卡86份,并采用提供电话咨询和上门服务等方式,积极与各镇(园区)、县直单位等项目业主单位及时联系,进一步提升服务和工作效率,累计电话服务580余次,上门服务80人次。建立工作QQ群,目前入群人数98人,日均在线人数78人,累计在线解答210条,对能办理的立即办理,对不具备办理条件的项目,主动告知并说明原由,创造条件开展工作,做好“延续服务”,确保招标成果,真正做到“保姆式”服务。
织密“制度笼子”编就监管“绣花术”。庐江县公管局以“政府规章+部门文件+业务规范+内部管理”为配套,制定实施了《庐江县标后履约管理暂行办法》、《庐江县关于开展工程建设领域招标投标中围标串标和非法转包等问题专项整治月的实施方案》等10余项监管制度,在全县范围内建立起“失信受制、诚信受益”的公共资源交易诚信体系。同时该局加强标后履约监督工作,一是狠抓标后联动监管。重点配合住建、水务、交通、市监、重点局等行业主管部门,加强与行业主管部门密切联动,加强对大建设项目工程和民生工程等,进行标后履约督查,依法加强对投诉的处理。二是抓重点项目监管。对全县重点项目,特别是畅通工程项目、美好乡村项目、以及民生工程,重点跟进,及时掌握项目的招投标进度和标后履约进度,对中标后的企业进行专门约谈,经常性到施工现场进行检查。今年对全县重点工程项目进行巡查,共巡查项目36个,同时配合县大建办,通过与行业监督管理部门密切联系联动,对全县重点招投标项目全过程跟踪监督,协助业主单位对中标企业监管,进一步加强对标后履约质量的监管。截至目前,共约谈中标企业46次,约谈企业51个,其中,通过约谈整改到位的47家。共查处10家违规企业,分别给予不良行为记录记分5分-15分。