今年以来,市公共资源交易中心坚持依法、规范、高效、便民原则,着力打造廉洁阳光交易平台,助推经济社会快节奏、高速度、超常规发展。
实施流程改革。推动公共资源交易工作由“行业管理机制”向“流程管理机制”转变,成立广安市公共资源交易委员会及其办公室,出台《广安市市本级公共资源交易现场管理管理暂行办法》,建立健全《公共资源交易流程工作规范》。
推进平台建设。推进公共资源交易场所标准化建设,努力为公共资源交易提供必需的场所、设施、设备,基本实现了评标区与开标区、办公区、监控区等功能区物理隔离。按照“一个流程、四大板块、两大系统”即“1+4+2”模式,试点区(县)建立了公共资源交易网,并按流程机制搭建了工程建设项目、政府采购、土地(矿权)和国有产权4大电子交易平台,推进电子监控系统和电子评标2大系统建设。
着力制度创新。推进电子化招投标、抽签招标、自主招标、招标标准文本、固定价比选、复核复评、投标保证金缴退等“七项制度改革”,进一步规范招标投标行为。严格BT和BOT监管、项目经理到场开标、项目经理变更申报、项目资金直拨、应急工程管理、工程量变更审批等“六项制度”,进一步规范工程项目管理行为。
强化监管约束。按照“分权制衡、制度约束”的要求,科学界定行政主管部门、公共资源交易中心和社会中介机构的职能职责,规范公共资源交易行为。构筑“全域可控+全方位监督”的制度保障,优化锁定85个监控点位,对开评标环节进行全程电子监控。构建“主管部门、监督部门、交易机构、交易业主、新闻媒体、社会公众”相结合的“六位一体”监督制约体系,重点加强现场管理。
坚持文化塑魂。将素质文化建设与廉洁平台建设相结合,大力实施素质文化提升工程、制度文化创新工程、科技文化支撑工程、效能文化建设工程、廉政文化塑造工程等“五大文化建设工程”。张贴廉政警示,创作“广安公共资源交易之歌”和“广安公共资源交易徽章”,创办《广安公共资源交易特刊》,实行工作人员从业宣誓制度,逐步构建起具有广安地域特色和交易工作行业特色的廉洁交易文化体系。